地方政府债券风险化解

曲融 博士

课程收益

› 深入掌握地方债的政策走向

› 深入理解地方债的政策监管体系

› 深入理解地方债的总体发展趋势

› 深入理解地方债的风险发展趋势

› 深入理解地方债风险化解的政策趋势

› 深入理解金融机构投资地方债的提前预防重点

课程对象：城投公司领导，城投公司融资负责人，国有企业融资负责人、融资主管和融资经办人员、财务负责人、财务主管和财务人员；金融机构高管、客户经理、客户专员；政府金融办等部门人员

课程特色：实战派风格、针对性强、追求“落地”文化

课程时长：3-24小时

课程大纲

模块一  中国地方债简介

▪ 地方政府债券的业务模式

› 地方债相关主体关系

› 地方债信仰来源逻辑

› 地方债业务模式的演进

▪ 地方政府债券的分类

› 按偿债资金来源划分

› 按资金用途划分

▪ 中国地方债的特征分析

› 债务增速小幅回

› 三类地区债务增速较

› 多数地区负债率上升

› 西部、北部省份付息压力更大

› 京沪豫闽等未使用债务限额空间更大

模块二 地方债的监管体系与政策脉络

▪ 地方债的监管体系分析

› 财政部：地方债限额的分配部门

› 发改委：地方债的规划部门

› 地方政府：地方债的发行和偿还部门

▪ 地方债相关政策梳理

› 十年来城投债政策的演进

› 政府工作报告对地方债务的阐述

▪ 地方政府债务与预算管理

› 一般债务的预算管理

› 专项债务的预算管理

模块三 地方债的风险化解之路

▪ 地方债风险的源泉：四十多年扩张之路

› 传统负债驱动增长，依靠地方信用扩张

› 从隐性到显性，地方债务压力持续累积

› 伴随债务问题不断增多，风险逐步凸显

› 历年典型地方债风险事件举例

▪ 中央层面的风险化解措施

› 中央层面风险化解政策演进脉络

› 化解隐性债务风险，从治标到标本兼治

▪ 加快地方隐性债务化解，已成工作重心

› 各省风险化解政策概览

› 主要省份风险状况及化解措施详解

模块四 金融机构的风险应对之道：预防为主

▪ 需要提前预防的高风险地方债的典型特点分析

› 平台公司营收能力、存货和其他应收款的比重及构成值得注意

› 关注当地政府的财政实力和地方政府对平台公司政策的调整

› 警惕企业对外担保规模变化及管理层变动对公司经营方面的影响

› 资产负债存在汇率风险敞口等其他因素或会削弱公司偿债能力

▪ 善用外部评级作为有效风险识别手段

› 国内外评级机构对地方融资平台的评级要素梳

› 国内和国外评级机构对融资平台评价对比

› 地方债评级调整实例分析

模块五 金融机构的风险应对之道：处置为辅

▪ 典型违约处置措施概览

▪ 横向处置措施及其处置效果举例

▪ 纵向处置措施及其处置效果举例