集团战略规划及落地实施

一、 中国“十四五”规划是“顶层设计+基层首创”的自上而下与自下而上的双向结合

二、 国资国企“十四五”规划的大视野

1. 国资国企“十四五”规划的核心在于国家重构

2. 国资国企“十四五”规划的六大精髓

3. 国资国企“十四五”规划的突破性、重构性、顶层设计及其他特征

4. 国资国企“十四五”规划的若干挑战

5. 一组特殊事件在特殊时期的特殊作用

6. 深入洞察及驾驭“十四五”规划的若干重大趋势

7. “十四五”规划的三大特性：外部性、构建性、融合性

8. 四大冲击带来的不确定性是“十四五”规划最大特点

9. 高质量编制“十四五”规划的基础：对“十三五”规划及实施的系统、精准评价

三、 国务院国资委与各省市国资系统推进“十四五”规划的概况

1. 覆盖全国国资系统的三级国资规划体系：全国与各省市国资“十四五”规划

2. 国务院国资委与央企“十四五”规划推进概况

3. 部分省级国资委、省属国企“十四五”规划推进概况

4. 部分城市（尤其是省会城市）国资委、市属国企“十四五”规划推进概况

四、 各级国资委、国企“十四五”规划初稿进行第三方评审的必要性和操作方法

1. 第三方评审“十四五”规划初稿的必要性

2. 从“十三五”规划的执行评估维度

3. 从国资三级规划大背景之下本地国资的作为空间与角色维度

4. 从国资改革与监管最新要求和标准（战略能力、潜在能力、管理状态和发展可能性等维度）

5. 从国企的集团化管控维度

6. 从组织与运营维度

7. 从“十四五”期间国资动能维度

8. “十四五”规划方案初稿的修编与重大专题再研究

五、 各级国资委、国企“十四五”规划的典型误区与不足

1. 与三级国资规划体系的要求存在明显差距

2. 与国家“十四五”规划和全国2035远景目标的关联度太弱

3. 与本省市“十四五”总体规划的响应和支撑力度太弱

4. 对区域发展战略研判不足且融入太弱

5. 对双循环、国际治理体系等国内外大环境剧变所带来的挑战与机遇的研判太弱

6. 缺少国资形态创新；

7. 与国企改革三年行动方案等国资国企改革结合不足

8. 规划情景过于单一且缺乏迭代机制设计致使无法应对多遍的战略环境

9. 战略实施路径与保障举措的落地性不强

10. 其他若干重大问题研究的不透甚至未予以研究

六、 “十四五”再规划必须把握正确的规划观

1. 超级集团战略

2. 超级集团管控

3. 基于多层次不确定性的情景规划

4. 基于战略实施与多边环境的迭代调整

5. 基于企业积极管理环境的生态系统建设

6. 基于区域与企业积极促进要素流动与配置的开放战略

7. 战略性风险管理

8. 战略性机会管理

七、 “十四五”再规划如何展开

1. 面向不确定性经营哲学

2. 面向积极塑造未来，走好无人区之路的发展模式

3. 主动对接国家、区域重大部署中的战略机遇

4. 基于多层次生态圈构筑的内部战略和外部战略

5. “十四五”再规划对若干重大专题的研究和应用：高质量发展、双循环、创（世界）一流企业、国资布局调整、国资改革、平台公司转型、二次混改、科技创新体系……

6. 集团层面“十四五”再规划——集团层、板块层、子公司层、业务单元层

7. 集团数字化转型的视角

8. 总部层面“十四五”再规划

9. 产业板块及孙公司“十四五”再规划

10. 国资国企“十四五”规划创新点

1) 全域国有资产

2) 全域国有资本

3) 新型国资委——进取型国资委

4) 国资与社会资本的边界

八、 “十四五”再规划操作步骤——修编完善N步法

1. 央企“十四五”再规划的N步法

2. 省国资委、省属企业“十四五”再规划的N步法

3. 市国资委、市属企业“十四五”再规划的N步法

4. 区县国资监管机构、区县国企“十四五”再规划的N步法

九、 “十四五”规划的落地支撑与管理：

1. “十四五”规划落地支撑体系

2.“十四五”规划落地的核心抓手——战略